【上级媒体看邓州】河南日报：春染孟楼新意浓

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河南日报记者  孟向东  河南日报全媒体记者  曾倩

地处豫鄂边界的邓州市孟楼镇，2016年作为全省试点率先探索农村土地“三权分置”改革，本报曾多次进行报道。3月1日，记者再次来到孟楼，目睹了各行各业的新变化，感受到了孟楼人不懈追求的铿锵步伐。记者来到曾到访过的耿营村蕴遥家庭农场。这里已挂上了“稻渔混养基地”的牌子，百亩连片水塘反射着点点金光，操着一口湖北话的技术员蔡景文正指导村民对水塘进行改底杀菌，“温度逐渐升高，易引起鱼苗生病，这样可以预防鱼苗生病，保证存活率。”“我们这里原先都是种植小麦、玉米，‘三权分置’后，从2017年开始养殖小龙虾，但受季节影响比较大，效益一般。2020年，在镇协会的帮助下，我们开始用立体养鱼法搞养殖，上面鲢鱼、鳙鱼，中间草鱼、鳊鱼，底部鮰鱼、鲫鱼，亩均收入5000元，实现了一塘多收。以前的养虾换成了养鱼，效益比原来翻了一番。”村党支部书记周元强说起新变化如数家珍。

美丽的孟楼镇张义岗移民新村（3月2日摄）。房保华 摄

周元强口中的“协会”，是指孟楼镇在农村新发展形势下成立的“三农”发展协会，它把全镇种植大户全纳入，开展农业机械、种子、技术指导等全过程、全方位服务，以减少新型经营主体的成本，提高农产品品质，增加新型经营主体的收入，并进一步完善了土地流转方式，打造了经营主体、村集体和村民利益共享、风险共担的“三权分置”改革新模式。看完鱼塘，记者又应周元强之邀走进耿营村。排列整齐的二层楼房，干净整洁的道路，完善的公共服务设施，使耿营村隐约有了小城镇的模样。问起村里的变化，周元强说：“春节时候最明显，谈生意、说合作的多了，喝闲酒的少了。还有就是几乎家家都有了车，春节时候，村里面竟然会堵车。”耿营村的变化，和孟楼镇的改革推进步伐息息相关。2016年8月，孟楼镇在全省率先推行农村土地改革，探索实施农村土地经营权集中流转，推进农村土地“三权分置”；2019年，孟楼镇在土地改革的基础上创新推行农户以土地入社，合作社以土地经营权入股企业经营，形成了“支部+龙头企业+合作社+农户”的产业发展模式，助力实现农民增收、村集体增效、企业稳定发展的三赢局面。“土地流转越来越实惠了，原先流转1亩地1年能挣600元，现在保底收入900元。平日我还去种植大户地里帮忙，或到车间打零工，一天怎么着也挣个百八十块，一年下来又是两万多。”孟楼社区居民周俊建有本明白账。“土地流转之后，农民可在田间务工、家门口企业上班，还可外出打工、在集镇经商，收入提高不少，同时村集体也能获得一笔稳定的经营权分红。”孟楼镇党委副书记李创给记者算了笔账，目前全镇流转土地5.8万余亩，土地流转率95%，已全部入股，每年提高种植收益2000余万元；通过土地流转和合村并居，新增耕地1600亩、新增承包地5900亩，15个村集体经济收入均超过10万元。村变强，民受益。今年年初，孟楼镇晋公社区的一则消息让47岁的村民王红会兴奋不已，“集体经济实力强了，去年村里建了幼儿园，翻修了小学，小孩上学可方便了。最近又通知，所有脱贫户和监测户的新农合自己一分钱都不用掏，全部由村集体承担，大伙儿都很高兴！”晋公社区缘何如此“不差钱”？社区党支部书记宋心宏告诉记者，晋公社区的“三权分置”群众参与率达到97%，每年户均增收2.3万多元，不仅农业实现了旱涝保收，还新增了510亩耕地，收入全归集体所有。社区有钱了，就可以集中力量为村民办实事。在孟楼，记者看到，农民或田里春管，或车间忙碌，或水中养鱼，或大棚采摘，人人脸上都洋溢着喜悦，处处都透着蓬勃朝气。“下一步，我们将进一步深化改革，充分发挥产业优势，聚焦‘一村一品’，激活土地集中整治增加的耕地、闲置的厂房和村集体经济项目扶持资金等资源，推动高质量发展，让村民端上‘金饭碗’。”刚从镇老粮库改造工地回来的镇党委书记李征说，“那是一座闲置的旧粮库，一家福建的纺织企业就要入驻，已经整修、粉刷好了，正在安装机器，投产后又能让几十名农民在家门口就业。”

（原载于2023年3月3日《河南日报》3版头题）